IMPOSTA IPOTECARIA E CATASTALE: AGGIORNATA LA TABELLA DEI DIRITTI REALI



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NULLA-OSTA PER MANIFESTAZIONI DI SORTE LOCALI



































































































Circolare del 26/04/2004 n Circolare del 26/04/2004 n. 3 Agenzia del Territorio Direttore Oggetto: Formalita' ipotecarie - Integrazione dell'elenco dei diritti reali sugli immobili. (Documento in fase di trattamento redazionale.) Testo: In sede di progressiva diffusione dell'utilizzo di procedure informatiche integrate relative a procedimenti di competenza dell'Agenzia del Territorio in materia ipotecaria e catastale - quali, da ultimo, l'adempimento unico di registrazione, trascrizione e voltura degli atti immobiliari - sono emerse alcune criticita' in materia di codifica delle tipologie di diritti reali su beni immobili, con particolare riferimento alle situazioni giuridiche connesse alla costituzione del diritto di superficie. Con la nozione di diritto di superficie, come e' noto, si fa riferimento alla facolta' del proprietario di costituire il diritto di fare e mantenere al di sopra del suolo una costruzione a favore di altri, che ne acquista la proprieta' (art. 952, primo comma, c.c.), nonche' al diritto del proprietario medesimo di alienare la proprieta' della costruzione gia' esistente, separatamente dalla proprieta' del suolo (art. 952, secondo comma, c.c.). In relazione alle predette distinte facolta', dunque, e' possibile configurare da un lato l'esistenza di un diritto di proprieta' sull'area ("proprieta' per l'area"), dall'altro un diritto di proprieta' sulla costruzione realizzata sull'area medesima ("proprieta' superficiaria"), situazioni giuridiche riferibili a soggetti differenti. Occorre, tuttavia, far presente che il sopraindicato diritto di proprieta' per l'area, pur essendo contemplato, con una propria codifica, nella base informativa del catasto, all'attualita' non risulta incluso nella tabella dei diritti reali della base informativa ipotecaria, di cui alla circolare del Dipartimento del Territorio n.128/T del 1995. Pertanto, al fine di migliorare, attraverso un processo di razionalizzazione ed allineamento, la qualita' delle banche dati ipotecaria e catastale e le procedure per il relativo aggiornamento, si rende necessario integrare l'elenco dei diritti reali di cui ai punti 3.5.2 (diritti reali oggetto di trascrizione) e 8.5.2 (diritti reali oggetto di iscrizione ipotecaria) della predetta circolare n. 128/T del 1995, con la specifica previsione del sopraindicato diritto di "proprieta' per l'area", da individuare con il codice identificativo "1t". Quindi, la nuova elencazione dei diritti reali oggetto di trascrizione di cui al punto 3.5.2, in chiaro ed in codice, risulta la seguente: Proprieta' ________________________1 Proprieta' superficiaria ________________________ 1s Proprieta' per l'area ________________________ 1t Nuda proprieta' ________________________ 2 Nuda proprieta' superficiaria ________________________ 2s Abitazione ________________________ 3 Abitazione su proprieta' superficiaria ________________________ 3s Diritto del concedente ________________________ 4 Diritto dell'enfiteuta ________________________ 5 Superficie ________________________ 6 Uso ________________________ 7 Uso su proprieta' superficiaria ________________________ 7s Usufrutto ________________________ 8 Usufrutto su proprieta' superficiaria ________________________ 8s Servitu' ________________________ 9 La nuova elencazione dei diritti reali oggetto di iscrizione ipotecaria di cui al punto 8.5.2, in chiaro ed in codice, risulta la seguente: Proprieta' ________________________ 1 Proprieta' superficiaria ________________________ 1s Proprieta' per l'area ________________________ 1t Nuda proprieta' ________________________ 2 Nuda proprieta' superficiaria ________________________ 2s Diritto del concedente ________________________ 4 Diritto dell'enfiteuta ________________________ 5 Superficie ________________________ 6 Usufrutto ________________________ 8 Usufrutto su proprieta' superficiaria ________________________ 8s Il contenuto della presente circolare e' stato condiviso dal Ministero della Giustizia, che, con nota prot. n.2/60/FG/1 (2004) u/1852 dell'11 febbraio 2004 della Direzione Generale Giustizia Civile del Dipartimento per gli Affari di Giustizia, ha espresso il proprio parere favorevole. Si comunica, altresi', che si e' gia' provveduto all'adeguamento delle procedure informatiche, in coerenza con la summenzionata integrazione di codifica di diritti sugli immobili. Tutto cio' premesso, si soggiunge che, al fine di perfezionare il sopra accennato processo di allineamento delle banche dati ipotecaria e catastale, si rendera' altresi' necessario introdurre le previsioni, con le relative codifiche, dei seguenti ulteriori diritti reali parziari, che costituiscono situazioni giuridiche direttamente connesse al cennato diritto di "proprieta' per l'area", da cui traggono origine: "nuda proprieta' per l'area", "usufrutto su proprieta' per l'area", "uso su proprieta' per l'area"; occorrera', segnatamente, prevedere i tre suddetti diritti con riferimento alle trascrizioni e, correlativamente, i primi due con riferimento alle iscrizioni ipotecarie. Tuttavia, si ritiene opportuno rinviare ad un momento successivo l'introduzione della previsione dei diritti parziari da ultimo menzionati, in considerazione dell'impossibilita' di operare, in tempi brevi, il corrispondente adeguamento delle procedure informatiche, peraltro non presenti nemmeno nella base informativa catastale. Per contro, si e' ritenuto di provvedere, per intanto, alla sola integrazione relativa al diritto di "proprieta' per l'area", la quale riveste indubbiamente maggiore urgenza, stante la frequenza in cui ricorrono le relative fattispecie negli atti di aggiornamento ipotecari e catastali. Direzioni Regionali e Uffici Provinciali vorranno dare la massima diffusione al contenuto della presente circolare. Le Direzioni Regionali vigileranno sulla corretta applicazione delle presenti disposizioni.   ......